隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,海量信息數據不斷積累,大數據已與全球各個(gè)層次、地區人民的生活緊密相連。大數據最早應用于金融和信息通訊行業(yè),提供銷(xiāo)售、推廣等服務(wù)性業(yè)務(wù),而后漸漸在物理學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域得到廣泛運用。目前,我國利用大數據進(jìn)行研究已經(jīng)取得了成熟、突破性的成果,眾多學(xué)者開(kāi)始進(jìn)一步通過(guò)挖掘人類(lèi)行為活動(dòng)特征信息對城市規劃、建筑設計進(jìn)行指導。隨著(zhù)各行各業(yè)對大數據的開(kāi)發(fā)利用,大數據在農業(yè)方面也已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。
自2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》中提出利用大數據發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)以來(lái),我國又多次重申要大力發(fā)展數字農業(yè),實(shí)施智慧農業(yè)林業(yè)水利工程。由此可見(jiàn),農業(yè)信息化和智慧農業(yè)建設,是農業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢,而大數據是能夠真正支撐現代農業(yè)穩定長(cháng)足發(fā)展的關(guān)鍵。
目前,大數據在農業(yè)方面的應用主要集中于耕地生態(tài)、資源管理、氣候預警等方面,尚未有運用大數據指導現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的規劃研究。因此,本文以大數據為方法和手段對現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃進(jìn)行構想和探討,為我國建立大數據背景下現代農業(yè)園區規劃體系流程奠定基礎。
01、大數據背景下現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃問(wèn)題解析
近年來(lái),全國范圍內掀起了建設現代化農業(yè)園區浪潮,雖然數量和類(lèi)型得到了充分發(fā)展,但尚未形成協(xié)同高效的區域性和全國性空間網(wǎng)絡(luò )體系。且在規劃方面,仍面臨基礎資料收集困難、理論體系滯后、產(chǎn)業(yè)布局紊亂、項目設置雷同等問(wèn)題。本文通過(guò)分析大數據的特點(diǎn),發(fā)現傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
1.1 數據信息動(dòng)態(tài)性不足
大數據背景下,現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃需要和產(chǎn)生的數據信息主要包括基礎資料數據、規劃成果數據和管理運營(yíng)數據。但在傳統規劃過(guò)程中,基礎資料數據以現狀調研和上位規劃為主,規劃成果數據以系列藍圖為主,而管理運營(yíng)數據完全脫離規劃過(guò)程。因此,在前期調研、中期規劃設計和后期管理服務(wù)3個(gè)方面均表現出數據信息動(dòng)態(tài)性不足的缺點(diǎn)。
1.2 理論體系廣適性不足
傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃理論主要有農業(yè)經(jīng)濟、農業(yè)發(fā)展和農業(yè)生態(tài)理論。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步,人們對事物和科學(xué)的認識不斷深刻,地理學(xué)理論、工程類(lèi)理論,以及宏觀(guān)背景下的城鎮發(fā)展理論也相繼應用到園區規劃中。然而,大數據背景下,隨著(zhù)更多學(xué)科交叉、更快技術(shù)革新,目前園區規劃仍無(wú)法形成一套全面涉及各類(lèi)領(lǐng)域的理論體系,從而導致無(wú)法適應和指導不同地區、不同類(lèi)型和不同模式的區域園區發(fā)展規劃,最終面臨“就農業(yè)論農業(yè),就農村論農村”的局面。
1.3 評價(jià)系統科學(xué)性不足
傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃主要依據簡(jiǎn)單的現狀調研分析和規劃人員的主觀(guān)判斷,編制強制性的規劃內容和階段性的實(shí)施成果,逐漸脫離實(shí)際,科學(xué)性常受質(zhì)疑。尤其當規劃進(jìn)行到土地資源評價(jià)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)評估、基礎設施以及生態(tài)游憩規劃等步驟時(shí),缺乏對園區及其周邊地區人口結構組成、經(jīng)濟發(fā)展活力、生態(tài)循環(huán)整體性、交通系統等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數據的挖掘和分析,忽略了對園區運行效率、經(jīng)濟活力、生態(tài)發(fā)展動(dòng)向和游客滿(mǎn)意度等反應農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展質(zhì)量的評價(jià),從而導致園區規劃缺乏系統的信息管理體系、客觀(guān)的規劃方案和科學(xué)的評價(jià)。
1.4 社會(huì )公眾參與性不足
傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃主要是由政府牽頭、規劃師和相關(guān)專(zhuān)家依據各項基礎資料和政策文件對其空間布局進(jìn)行規劃設計。在規劃編制過(guò)程民眾參與度不高,缺乏從宏觀(guān)視角對政府政策實(shí)施、自然地理評價(jià)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、游客娛樂(lè )體驗等需求滿(mǎn)足度的分析。在管理服務(wù)過(guò)程,雖然已建成一些農業(yè)信息服務(wù)平臺,但這些數據庫的共享度、開(kāi)放度及區域融合度仍處于較低水平。園區雖已建成科技信息平臺(APP、微信、微博等),但這些平臺僅限于園區管理人員內部交流,公眾參與程度不高。政府網(wǎng)站和園區官方網(wǎng)站上,部分園區的信息更新緩慢,公眾留言渠道形同虛設,意見(jiàn)回復不夠及時(shí),甚至有些園區尚無(wú)官網(wǎng)宣傳和信息公示平臺。因此,傳統園區規劃在方案編制和成果反饋調控的過(guò)程中存在公眾參與性不足的缺點(diǎn)。
1.5 管理運營(yíng)持續性不足
傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃對運營(yíng)管理重視程度不高,部分園區管理體制和運行模式基本是按計劃經(jīng)濟運行體制和管理方式建立的,從而導致園區的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)效率偏低,最終缺乏應有的活力。從后期管理服務(wù)來(lái)看,園區未形成完整性的管理服務(wù)信息和系統性的管理服務(wù)數據庫平臺,從而缺乏科學(xué)有效的信息共享機制,無(wú)法及時(shí)處理運營(yíng)中的問(wèn)題,無(wú)法追蹤回訪(fǎng)提供后續服務(wù),很難做到及時(shí)總結經(jīng)驗教訓為以后園區規劃編制和提檔升級提供可持續性指導意見(jiàn)。
02、大數據背景下現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃思路創(chuàng )新
現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區是為人們提供農業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀(guān)光游覽等交互活動(dòng)的優(yōu)勢資源聚集體。而大數據具有大體量、快速度、多維度和高價(jià)值的特征,可以直觀(guān)地展示園區建設動(dòng)態(tài)、農民農業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程以及游客休閑反饋,推動(dòng)園區規劃過(guò)程的人本化、科學(xué)化,打破傳統規劃項目中規劃部門(mén)、自然與人之間的隔閡,為現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃提供了新的機遇與方法。
本文在總結傳統農業(yè)園區規劃存在不足的基礎上,結合傳統規劃步驟,提出一套大數據背景下現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃理念變革的新思路(圖1)。
2.1“互聯(lián)網(wǎng)+”數據庫實(shí)現規劃體系重構
構建“互聯(lián)網(wǎng)+”數據庫是現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃流程的第1步,其核心是對調研成果的矢量化、信息化處理。農業(yè)大數據根據來(lái)源領(lǐng)域主要可以分為農業(yè)資源與環(huán)境數據、農業(yè)生產(chǎn)與輸出數據、農業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)數據、農業(yè)產(chǎn)品與安全數據以及游客信息與活動(dòng)數據等。然而,現階段這些數據大多以靜態(tài)結構化的紙質(zhì)形式存在。通過(guò)建立農業(yè)資料數據庫,可以實(shí)現農業(yè)數據以動(dòng)態(tài)非結構化或半結構化的衛星云圖、音頻、視頻、數字等信息格式存在,讓現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃從源頭徹底擺脫“靜態(tài)藍圖”式的規劃枷鎖,以多種動(dòng)態(tài)化方式對其規劃體系進(jìn)行重構。
2.2 多維評價(jià)體系并行實(shí)現規劃理論變革
多維理論評價(jià)體系并行是現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃的核心。傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃評價(jià)體系主要包括AHP模糊評價(jià)和SWOT分析評價(jià),其主要是通過(guò)擬定評價(jià)指標和對各項指標的標準化處理,完成對園區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)、農業(yè)生態(tài)等評價(jià)。但在大數據背景下,通過(guò)運用3S(GIS、RS、GPS)空間技術(shù),準確獲取評價(jià)指標的時(shí)空分布和演變特征,融入空間疊加分析、PSR壓力—狀態(tài)—響應分析、美景度評價(jià)分析等方法,完成對園區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、農業(yè)生態(tài)安全、農業(yè)景觀(guān)旅游等時(shí)空評價(jià)分析,可實(shí)現對理論評價(jià)體系的升級和變革。
2.3 空間數據技術(shù)實(shí)現規劃方法創(chuàng )新
大數據具有從各種類(lèi)型的數據中快速獲得有價(jià)值信息的能力,其信息處理技術(shù)和精細化空間分析手段改變了傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的規劃方法。其中,通過(guò)3S(GPS、RS、GIS)技術(shù)提供時(shí)空“一張圖”數據模型分析和輸出,準確分析園區農業(yè)及其景觀(guān)資源空間動(dòng)態(tài)表征、農業(yè)產(chǎn)業(yè)區域結構動(dòng)態(tài)優(yōu)勢、農業(yè)生態(tài)時(shí)空動(dòng)態(tài)安全格局等,不僅可以從宏觀(guān)上把控園區內每個(gè)功能區、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和游憩等空間要素的發(fā)展情況以及人員的生產(chǎn)、游憩活動(dòng)流向,而且可以從微觀(guān)上模擬仿真、交互等方式向管理者、勞動(dòng)者和使用者展現園區內的各個(gè)細節,是大數據背景下規劃思路的最重要轉變和創(chuàng )新。此外,通過(guò)海量數據入庫、ETL、數據備份、數據更新及數據質(zhì)量檢查等,可提供指標定制、指標計算、報表服務(wù)等功能,實(shí)現信息化監控、管理為主導的“智慧園區”建設目標;還可以利用農業(yè)從業(yè)人員的活動(dòng)信息大數據,對園區的規劃范圍邊界、空間利用情況進(jìn)行優(yōu)化調整,以及利用游客在社交網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)生帶有情感色彩的文本信息大數據,對園區的空間功能、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估。
2.4 信息數據平臺實(shí)現規劃管理融合
隨著(zhù)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展速度、質(zhì)量、數量的不斷上升,人們逐漸意識到一個(gè)“孤立”存在的農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、一種“一肩挑”的管理模式遠遠不足以應對大數據背景下的園區發(fā)展趨勢。大數據在現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區中的運用是一項需要多方支持的、龐雜繁復的系統工程。其通過(guò)構建區域性甚至全國性的數據庫和統計分析平臺,實(shí)現數據的技術(shù)融合、信息的跨時(shí)空互通,能夠匯聚所有園區的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )服務(wù)價(jià)值,為規劃提供針對性的決策和依據,為不同管理部門(mén)實(shí)現統一管理農業(yè)資源提供可能,徹底結束規劃管理過(guò)程中出現的重疊狀況,平息各個(gè)部門(mén)間的矛盾局面,對健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)資源監管體制、理清國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)資源狀況有著(zhù)積極和重要意義。
03、江蘇省鹽城市大豐農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃背景
大豐農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區成立于2008年,位于江蘇省鹽城市大豐區東北部。交通便捷,區位優(yōu)勢明顯??傮w規劃面積為82km2(圖3),其中耕地面積72.16km2。園區農業(yè)資源豐富,農旅融合特色鮮明,是“大豐國家現代農業(yè)綜合標準化示范區”的核心板塊,曾被認定為省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)(示范)園,并在蘇北率先創(chuàng )成全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、全國農業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)縣。
04、大豐農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃實(shí)踐
4.1“互聯(lián)網(wǎng)+”資源數據庫構建
大豐農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃涉及各類(lèi)資源數據,其中的照片、音頻、影像數據是以電子文件形式進(jìn)行編碼和空間定位;問(wèn)卷調查是以互聯(lián)網(wǎng)平臺形式進(jìn)行發(fā)放,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現對調查對象的年齡、職業(yè)、位置等信息收集統計;地方年鑒數據、上位規劃數據均運用GIS技術(shù)進(jìn)行空間矢量化處理;農業(yè)資源、農業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和自然災害數據均利用互聯(lián)網(wǎng)地理空間數據提??;農產(chǎn)品庫存、流通及消費數據運用二維碼技術(shù)、射頻識別技術(shù)進(jìn)行編碼和空間定位追蹤;通過(guò)大數據挖掘技術(shù)(python)對攜程、大眾點(diǎn)評等互聯(lián)網(wǎng)旅游網(wǎng)以及園區官方網(wǎng)站等中的游客信息進(jìn)行抓取,數據化收集游客的基本信息和情感數據信息。
4.2 資源本底評價(jià)分析
大豐現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區資源本底分析主要包括自然、農業(yè)、經(jīng)濟、社會(huì )和人文資源分析。其中,自然資源主要包括農業(yè)氣候資源、土地資源、水資源和生物資源等,不僅對農作物的生產(chǎn)潛力、空間分布、產(chǎn)業(yè)結構造成直接影響,而且對景觀(guān)開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護產(chǎn)生間接作用,此類(lèi)資源的評價(jià)主要是以3S空間技術(shù)為主的疊加分析。農業(yè)資源主要包括產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展規模、基礎設施建設等,直接影響園區的產(chǎn)業(yè)選擇,決定了園區未來(lái)的發(fā)展方向,此類(lèi)資源一般運用AHP層次分析法進(jìn)行評價(jià)分析。此外,還可以運用SWOT分析法分析農業(yè)產(chǎn)業(yè)現狀作為主導產(chǎn)業(yè)選擇的依據。社會(huì )經(jīng)濟資源主要包括生產(chǎn)力水平、農機力水平、農業(yè)政策、資金狀況等,對園區功能的發(fā)揮和定位起到?jīng)Q定性作用。這些資源不僅是資源本底評價(jià)的重要指標,而且還是農業(yè)生態(tài)安全外部壓力和內部狀態(tài)指標的重要組成部分。人文資源主要包括居民活動(dòng)、旅游文化、游客感知等,對園區的特色發(fā)展、可持續發(fā)展起到重要作用。此類(lèi)資源一般通過(guò)采訪(fǎng)調查、Python爬蟲(chóng)技術(shù),結合傳統評價(jià)模型建立基于大數據的新型評價(jià)體系。結合上述大數據背景下的新方法和理論框架,實(shí)現多維評價(jià)體系并行的資源本底分析。
4.3 總體產(chǎn)業(yè)布局規劃
通過(guò)對大豐市的高效種植業(yè)、養殖業(yè)、花卉苗木業(yè)、現代園藝產(chǎn)業(yè)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布分析,對大豐經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、大豐港經(jīng)濟區、滬蘇集聚區等經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的電子科技、智能制造、智能終端等工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布分析,以及對麋鹿生態(tài)、鄉村旅游、海洋休閑、動(dòng)漫歡樂(lè )4大版塊為主的旅游業(yè)空間分布進(jìn)行分析,最終疊加得出大豐農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區最優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局(圖5)。
4.4 核心區域紅線(xiàn)劃定
核心區域紅線(xiàn)劃定主要依據自然資源和農業(yè)資源的評價(jià),將各項內容的各類(lèi)型指標評價(jià)結果歸一化處理后運用Arc GIS軟件進(jìn)行空間疊加分析(圖5)。
4.5 農業(yè)游憩路徑規劃
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社交平臺和移動(dòng)智能設備產(chǎn)生的位置信息數據,運用聚類(lèi)分析識別大豐農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區內游客的活動(dòng)規律和路徑。根據游客產(chǎn)生的定位、簽到記錄信息數據,結合附帶的人文情感元素,以園區游客分布熱力圖形式科學(xué)規劃了大豐園區的游憩路徑(圖5)。
4.6 管理運營(yíng)反饋平臺構建
大豐現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的正常運行和發(fā)展需要循環(huán)可持續的運營(yíng)保障規劃,是整個(gè)園區規劃過(guò)程的重要環(huán)節,其內容主要包括運行機制、綜合效益、保障體系。其中,運行機制主要包括管理、投資和土地流轉,通過(guò)建立互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺,實(shí)時(shí)提供多方位管理、多層次市場(chǎng)分析、多元化融資形式和多樣化的流轉手段,實(shí)現對園區運營(yíng)保障規劃的多維定量評價(jià)。綜合效益主要包括社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)3個(gè)方面,通過(guò)建立各類(lèi)資源的數據庫,不僅可以實(shí)現大量的指標因子同時(shí)疊加分析,而且還為每個(gè)指標增加了時(shí)空屬性。保障體系主要包括技術(shù)、人才、政策、民生和游客服務(wù)保障。通過(guò)建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺和政府官網(wǎng)等反饋平臺,運用大數據技術(shù)抓取網(wǎng)絡(luò )文本信息,可以實(shí)時(shí)提供技術(shù)合作和指導、人才聘用和激勵、政策鼓勵和約束、農民權力和游客服務(wù)保障,實(shí)現對園區建設質(zhì)量、管理水平、服務(wù)水平的定性評價(jià)。
05、結語(yǔ)
農業(yè)信息化建設是農業(yè)發(fā)展的未來(lái),大數據背景下現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃對現代農業(yè)的可持續發(fā)展具有重要意義。本文在闡述傳統農業(yè)園區規劃問(wèn)題的基礎上,分析了大數據背景下現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃思路的轉變和創(chuàng )新,提出了“規劃—管理—服務(wù)—反饋”的規劃體系。并以大豐農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區總體規劃為實(shí)踐案例,通過(guò)構建“互聯(lián)網(wǎng)+”數據庫對資源數據進(jìn)行數據收集和整理,以多維理論體系對資源本底進(jìn)行評價(jià)分析,以空間信息技術(shù)為主導對園區進(jìn)行總體產(chǎn)業(yè)布局規劃、核心區規劃和游憩路徑規劃,以“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺為支撐對園區的管理運營(yíng)保障體系進(jìn)行循環(huán)可持續的提供服務(wù),以期解決大豐園區創(chuàng )建國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的瓶頸,改善當地村民的生活水平,提升園區周邊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)園區社會(huì )、經(jīng)濟、文化和環(huán)境的可持續發(fā)展,為現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的規劃和發(fā)展提供新思路。
然而由于目前仍受到智能設備和互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)的限制,大數據也并非可以解決現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃中的所有問(wèn)題,如農業(yè)生態(tài)資源保護的研究仍明顯不足等,未來(lái)需要進(jìn)一步探討。
來(lái)源:農業(yè)行業(yè)觀(guān)察
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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