2020年11月25日,財政部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作的通知》(財辦建〔2020〕70號,下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。要求抓緊審核存量項目,分批納入補貼清單。其中,2006年及以后年度按規定完成核準(備案)手續并且完成全容量并網(wǎng)的所有項目均可申報進(jìn)入補貼清單。
此次印發(fā)的《通知》中已將并網(wǎng)期限限制剔除,僅要求所有項目應于2006年及以后按規定完成核準(備案)手續,并已全部容量完成并網(wǎng),即所有合規可再生能源項目均可進(jìn)入補貼清單。在此前的限制中,大量存量項目受限無(wú)法進(jìn)入目錄,此次《通知》明確擴大了補貼清單的納入規模。
據了解,今年3月財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展可再生能源發(fā)電補貼項目清單有關(guān)工作的通知》,開(kāi)展前七批目錄之外的存量可再生能源項目的申報工作。按照要求,風(fēng)電項目需于2019年12月底前全部機組完成并網(wǎng),光伏發(fā)電項目需于2017年7月底前全部機組完成并網(wǎng),生物質(zhì)發(fā)電項目需于2018年1月底前全部機組完成并網(wǎng),這意味著(zhù)將有很大一批存量項目無(wú)法拿到補貼。
而此次《通知》則改變了這一局面,傳遞出的信號是所有合規光伏風(fēng)電項目都可進(jìn)補貼清單。而且,同步下發(fā)的《可再生能源發(fā)電項目全容量并網(wǎng)時(shí)間認定辦法》還對全容量并網(wǎng)時(shí)間做出認定依據。
“總體利好行業(yè)發(fā)展。”國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶解讀表示,此次政策出臺明確補貼清單申報中“全容量并網(wǎng)”認定方式,杜絕了風(fēng)光項目惡意長(cháng)期拖延建設工期行為,同時(shí)放開(kāi)了2006年及以后合規及完成全容量并網(wǎng)的所有項目均可申報確權,并核驗關(guān)鍵瓶頸要素——并網(wǎng)后12個(gè)月的平均利用小時(shí),不低于同期年平均利用小時(shí)的50%,后續預計年度歷史補貼兌付比例會(huì )隨清單規模擴大受到影響。
近期出爐的可再生能源政策不止于此。11月20日,財政部下發(fā)了《關(guān)于2021年可再生能源電價(jià)附加補助資金預算通知》。根據預算,可再生能源在2021年的電價(jià)補貼總額達到了59.54億元。11月9日,國家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于做好2020年度新能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入有關(guān)工作的通知》,要求對具備并網(wǎng)條件的新能源發(fā)電項目,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內蒙電網(wǎng)要保障按期并網(wǎng)。而地方也有動(dòng)作。例如,11月18日,北京發(fā)改委聯(lián)合三部委支持光伏發(fā)電改造、光伏建筑一體化應用等六大陽(yáng)光工程項目。
隨著(zhù)政策的持續推進(jìn),可再生能源正迎來(lái)發(fā)展的大好時(shí)機,有分析指出,這些政策的出臺將提升光伏發(fā)電在城市可再生能源中的應用比重,推動(dòng)能源綠色發(fā)展。同時(shí),預計風(fēng)機搶裝行情將持續至明年底,行業(yè)維持高景氣。新時(shí)代證券研報認為,全球主要國家紛紛設立碳中和目標,將加速以光伏為首的低碳清潔能源的發(fā)展趨勢。
水電水利規劃設計總院新能源部主任趙太平表示,要加快能源轉型,2030年達到峰值,2035年實(shí)現總能耗進(jìn)入高原,總能耗控制在60億噸標準煤以?xún)龋?029年前化石能源消耗達到峰值。2029年后,所有的能源消耗增量都將被非化石能源取代,十四五期間必須加快非化石能源的發(fā)展。
來(lái)源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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