和發(fā)達國家相比,中國的城鎮化程度顯現還有差距,未來(lái)城鎮化進(jìn)程加速,更多綜合實(shí)力較強的城市陸續躋身一線(xiàn)城市是必然趨勢。
數據對比
根據GDP指標,中國目前GDP達萬(wàn)億的城市有10個(gè),包括北京、上海、深圳、廣州、重慶、成都、天津、武漢、蘇州、杭州。另外,南京GDP也即將破萬(wàn)億。也就是說(shuō),從經(jīng)濟實(shí)力上講,北上廣深以外的七座城市均有成為一線(xiàn)城市的潛力。
但GDP無(wú)法真正反映一個(gè)城市的綜合發(fā)展水平,21世紀經(jīng)濟報道記者通過(guò)對這些城市的城市發(fā)展水平、綜合經(jīng)濟實(shí)力、輻射帶動(dòng)能力、對人才吸引力、國際影響力、科技創(chuàng )新能力、交通通達程度等多個(gè)指標分析判斷,未來(lái)另外四個(gè)一線(xiàn)城市可能會(huì )是杭州、蘇州、武漢、天津。
準一線(xiàn)各有特色
重慶、成都、天津、武漢、蘇州、杭州、南京七座城市中,未來(lái)一線(xiàn)城市候選表中首先排除的是成都、重慶。
按照住建部的《全國城鎮體系規劃》,重慶和成都都是國家中心城市,而且西部必須要有一個(gè)承載中心,至少其中之一應成為未來(lái)一線(xiàn)城市。
盡管這兩座城市GDP總量高、面積大、人口多,但這三方面的成績(jì)主要來(lái)自于其地域廣闊,涵蓋面廣。其中心城區對應的指標則小得多,而且其在科創(chuàng )、交通、國際影響力及人才吸引力等方面落后于其它幾座城市較多。
當然,正如四川省社科院副院長(cháng)盛毅所說(shuō),成都、重慶位于“一帶一路”的重要位置上,借助于亞歐之間的戰略地位以及中西部開(kāi)發(fā),未來(lái)整體發(fā)展提升較快。
剩下的杭州、蘇州、南京、天津、武漢中,杭州已經(jīng)被社會(huì )各界公認為未來(lái)全國第五座一線(xiàn)城市,江蘇兩大經(jīng)濟體蘇州和南京的對比中,蘇州在整體創(chuàng )新、區域優(yōu)勢、現有經(jīng)濟體量以及城市建設等方面都勝過(guò)南京。武漢因高校、科研等資源的集聚效應造就了光電技術(shù)、生物制藥、智能制造的輝煌,又是中部地區中心城市、長(cháng)江經(jīng)濟帶的主要城市。天津是“十二五”以來(lái)國家政策集中地,大量的國企項目投資在當地,而且擁有空客交付中心。
南京的情況比較特殊,雖是江蘇省會(huì )城市,部分指標上也超過(guò)其它城市,尤其三產(chǎn)占比超過(guò)天津、武漢,人均GDP也超過(guò)武漢,但相比之下,南京的亮點(diǎn)并不突出。
作為老工業(yè)基地,南京產(chǎn)業(yè)轉型較難,新業(yè)態(tài)發(fā)展壓力較大。2015年,南京規模以上工業(yè)總產(chǎn)值中,重工業(yè)占比高達78%。就創(chuàng )新活力而言,南京落后于蘇州、武漢。而和天津相比,南京這幾年在國家戰略上處于劣勢。
杭州:互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付之城
除了北上廣深,最接近一線(xiàn)城市的是哪里?相信很多人會(huì )投票給杭州。尤其G2O之后,杭州的國際地位迅速攀升。接下來(lái)杭州還將舉辦2022年亞運會(huì )。
按照杭州市長(cháng)張鴻銘的說(shuō)法,G20峰會(huì )給杭州帶來(lái)了巨大的發(fā)展紅利,“現在大家一提到杭州,不用再介紹這是離上海多少距離的一個(gè)地方,杭州就是杭州。”
雖然單就人口、GDP總量,杭州還只是中國第十,但在國內大城市中,杭州是屈指可數的連續六個(gè)季度保持兩位數增長(cháng)的城市,第三產(chǎn)業(yè)占比已達到61.1%。杭州的人均GDP和人均可支配收入排名靠前。
當某些城市還處于制造業(yè)發(fā)展階段,杭州依托阿里巴巴、“五水共治”、“三改一拆”,已經(jīng)開(kāi)辟了新的路徑。過(guò)去十年間,杭州市第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度明顯超過(guò)北京、上海這樣的一線(xiàn)城市。
而在幾年前,因為沒(méi)有選擇重工業(yè)、制造業(yè),而轉向科技和金融,杭州的經(jīng)濟發(fā)展一度陷入困局。然而正是這一著(zhù)棋,造就了阿里巴巴這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,更造就了新的杭州。
“杭州并沒(méi)有特意扶持某個(gè)大企業(yè),比如阿里巴巴,但是杭州的制度、環(huán)境等吸引了這樣的企業(yè)留下來(lái)。”浙江省社科院經(jīng)濟所副所長(cháng)查志強在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
因為阿里巴巴,如今的杭州已經(jīng)形成了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。中國第一座互聯(lián)網(wǎng)金融大廈的落戶(hù),吸引了大批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的入駐,包括螞蟻金服、挖財、銅板街、51信用卡、恒生電子、數米基金網(wǎng)等。
北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心今年4月發(fā)布的報告指出,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指數杭州居全國首位,擁有金融街、中關(guān)村的北京和擁有陸家嘴的上海,僅排在第七和第八位。
首份披露城鄉普惠金融發(fā)展水平的《北京大學(xué)數字普惠金融指數》顯示,杭州數字普惠金融發(fā)展同樣居全國首位。
在日常生活方面,因為支付寶,杭州已成為全球最大的移動(dòng)支付之城。“在杭州,只要一個(gè)手機就可以生活,這在全國沒(méi)有其它城市可以做到。”查志強說(shuō)。
今年8月起,杭州成為全國首個(gè)用支付寶就可以坐公交的城市,無(wú)須押金。只要芝麻信用分在600分以上,不管本地人還是外地人,都可在杭州的景區、機場(chǎng)、公交站等315個(gè)點(diǎn)免費借雨傘和充電寶。
技術(shù)的創(chuàng )新帶來(lái)生活方式的創(chuàng )新,更帶動(dòng)整個(gè)城市的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。近幾年,杭州的創(chuàng )業(yè)氛圍,經(jīng)常被拿來(lái)與北京、深圳放到同一層面相比較。杭州的信息經(jīng)濟、旅游業(yè)的發(fā)展,正好迎合了時(shí)代的需求。
宏觀(guān)面上,杭州有1個(gè)國家級的自主創(chuàng )新示范區,2個(gè)國家級的高新區,2個(gè)國家級的雙創(chuàng )示范基地,24個(gè)國家級的眾創(chuàng )空間,19個(gè)省級的特色小鎮,這些都是創(chuàng )新的載體。
蘇州:低調的園區經(jīng)濟先行者
盡管在國際知名度上,蘇州沒(méi)有G20后時(shí)代的杭州那般風(fēng)光,但蘇州的經(jīng)濟實(shí)力、工業(yè)園區建設、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍等多項指標上都勝過(guò)杭州。
作為非省會(huì )城市,蘇州的GDP超過(guò)杭州近40%,一直是個(gè)低調的前行者。經(jīng)濟上,蘇州被叫“蘇老五”好多年,GDP僅次于北上廣深,近些年才被津、渝超越。
蘇州“十三五”規劃中,定位是具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地、具有獨特魅力的國際文化旅游勝地、具有較強綜合實(shí)力的國際化大都市。
蘇州沒(méi)有國家布局的鋼鐵、化工、車(chē)船、軍工等重要工業(yè),也缺乏教育、科研、醫療資源,但先天的優(yōu)勢是緊挨著(zhù)上海。
首都經(jīng)貿大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟研究所教授張貴祥在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪(fǎng)時(shí)表示,蘇州靠近上海,一方面可以疏解上海的人口,另一方面緊跟上??萍嫉确矫娴膭?chuàng )新步伐,甚至在某些方面和上海逐步同城化,相比南京更為開(kāi)放,對科技成果的轉化應用更為靈活。
從鄉鎮企業(yè)做起,從上海挖技工,蘇州做出了全國聞名的蘇南模式,再引入外資,給外企做配套,如今擁有沙鋼、金螳螂、波司登、恒力、同程網(wǎng)等大型企業(yè)。如今,九十家世界五百強企業(yè)在蘇州投資。
2015年,蘇州的外商直接投資合同項目列全國第五,僅次于北上廣深。谷歌旗下的風(fēng)投部門(mén)Google Ventures首次投資的中國企業(yè)是蘇州的旭創(chuàng )科技。
蘇州工業(yè)園區建設是蘇州經(jīng)濟的里程碑,20多年來(lái)創(chuàng )造了跨越式發(fā)展奇跡。
2013年園區GDP、公共財政預算收入、進(jìn)出口總額,分別是開(kāi)發(fā)建設之初1994年的168倍、940倍和3200倍。
園區連續多年名列“中國城市最具競爭力開(kāi)發(fā)區”排序榜首,綜合發(fā)展指數位居國家級開(kāi)發(fā)區第二位,生態(tài)環(huán)保指標列全國開(kāi)發(fā)區首位。
2013-2015年,蘇州連續三年上榜福布斯創(chuàng )新力最強城市前三甲!僅次于深圳、北京,甚至超過(guò)了長(cháng)三角龍頭——上海。蘇州各類(lèi)創(chuàng )投機構管理資金規模也占據全國較大份額,國內唯一服務(wù)于海外高層次人才創(chuàng )業(yè)的綜合性融資平臺——“千人計劃”創(chuàng )投中心就設在這里。
蘇州新三板掛牌企業(yè)數列全國第四,僅次于北京、上海、深圳。
蘇州管轄的四個(gè)縣級市(昆山、常熟、太倉、張家港),經(jīng)濟總量在全國縣級行政單位中常年穩居前列,昆山市(縣級市)常年穩居全國百強縣首位。
武漢:光電之都
作為中部地區的中心城市,國家綜合交通樞紐,長(cháng)江中游城市群的頂梁柱,武漢成為近幾年中國城市中一顆耀眼的新星。
自國務(wù)院批準實(shí)施《長(cháng)江中游城市群發(fā)展規劃》以來(lái),武漢承載了實(shí)現中部崛起、中國經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)極的重要任務(wù)。
2005-2015年這十年間,武漢的GDP增幅達到了387%,大多數年份的增速超過(guò)現有一線(xiàn)城市。
作為老工業(yè)基地,鋼鐵、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一直是武漢的支柱。而近幾年,武漢的產(chǎn)業(yè)轉型也實(shí)現了新路子。如今的武漢,核心產(chǎn)業(yè)聚焦在信息技術(shù)、生命健康、智能制造等三大塊,未來(lái)要打造中部現代服務(wù)業(yè)中心。
武漢市“十三五”規劃中,未來(lái)目標是國家先進(jìn)制造業(yè)中心和國家商貿物流中心。經(jīng)營(yíng)多年的光谷和東湖新區開(kāi)始雙星閃耀。
光谷GDP已占據武漢半壁江山。2013年、2014年連續兩年,在科技部公布的全國114家高新區綜合評價(jià)排名中,光谷綜合實(shí)力居全國第3位,其中知識創(chuàng )造和技術(shù)創(chuàng )新能力居第2位。
2015年,光谷火車(chē)站已經(jīng)開(kāi)工,到2020年,光谷火車(chē)站將成為聯(lián)系武漢和武漢城市圈的重要交通樞紐。今年初,國家存儲器基地也在光谷開(kāi)工。
同濟大學(xué)發(fā)布的全國482個(gè)中國產(chǎn)業(yè)園區排名中,東湖高新區居第4位。根據《東湖國家自主創(chuàng )新示范區條例》,未來(lái)要在全國率先推出科技成果使用權、處置權和收益權等改革。
武漢的這些發(fā)展,離不開(kāi)其內的高校、科研資源。承擔著(zhù)國家全面創(chuàng )新改革試驗、創(chuàng )新型城市試點(diǎn)任務(wù)的武漢,是中國重要的科教基地,是僅次于北京、上海的中國第三大科教中心。
武漢已經(jīng)是國家層面的超大城市,物流、交通也非常發(fā)達。“十二五”期間,武漢的高鐵網(wǎng)已經(jīng)形成通達多個(gè)國家中心城市的8小時(shí)交通圈,成為繼北京、上海、廣州之后的全國鐵路四大路網(wǎng)主樞紐之一。
天津:五大國家戰略疊加區
2015年,天津市GDP總量居全國第五,僅次于北上廣深。這一年,對天津的意義非同凡響,濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自貿區、國家自主創(chuàng )新示范區,五大國家發(fā)展戰略同時(shí)疊加,全國只此一家。
在南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院院長(cháng)助理薄文廣看來(lái),天津最大的優(yōu)勢,是緊靠北京的區域優(yōu)勢,“從區域平衡角度,或者區域協(xié)同發(fā)展角度,天津是一個(gè)非常重要的支點(diǎn)。”
盡管是“燈下黑”,但天津在行政層級上是直轄市,也是北方特殊的交通、港口、物流樞紐,可以輻射環(huán)渤海乃至三北地區。
天津和其它城市相比,最大的優(yōu)勢是人口流入量非常大,近年來(lái)平均每年增加近50萬(wàn)人。
原因主要有兩個(gè):一是天津自身的大項目、大工程,吸引大量人才;二是北京限制人口規模導致的外溢效應。
天津的高速增長(cháng),依靠的是國家的政策紅利帶來(lái)的大批重點(diǎn)工業(yè)項目。自濱海新區成為國家戰略以來(lái),其累計的固定資產(chǎn)投資達到數萬(wàn)億。濱海新區因大飛機等領(lǐng)軍的高端重工業(yè)競爭力很強,在未來(lái)也具有廣闊的想象空間。
獲批自貿區成為創(chuàng )新的絕佳契機。依托自貿區這個(gè)支點(diǎn),天津吸引了更多資金和人才,未來(lái)更要建立與國際貿易投資規則相適應的體制機制,建設制度創(chuàng )新新高地、轉型升級新引擎。
金融領(lǐng)域中,天津的融資租賃一直領(lǐng)跑全國。如果說(shuō)北京是中國金融的決策中心,上海是中國金融的交易中心,深圳是中國金融的市場(chǎng)中心,天津則是產(chǎn)業(yè)金融中心。
天津在“十三五”規劃綱要中強調,要加快國家租賃創(chuàng )新示范區建設。與自貿區對應的“金改30條”后,天津的融資租賃業(yè)務(wù)更是飛速發(fā)展,租賃飛機占到全國的90%,租賃船舶占到全國的80%。
得益于京津冀協(xié)同發(fā)展規劃,未來(lái)京津之間將有5條快速鐵路或高鐵。目前天津到北京正在考慮修建新的城際鐵路,該鐵路將連接北京新機場(chǎng)。接下來(lái),產(chǎn)業(yè)轉移的帶動(dòng)效應也將呈現。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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