與美國4323億立方米的年產(chǎn)量相比，中國2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量只有44.71億立方米。巨大差距的背后是技術(shù)、資金、市場(chǎng)及自然稟賦等的差別。

 

　　歐佩克成員國有可能就“凍產(chǎn)”達成協(xié)議引發(fā)國際市場(chǎng)原油上漲。

 

　　10月17日，美國WTI原油11月期貨報49.94美元/桶，布倫特原油12月期貨報51.52美元/桶。已較上月20日上漲5.44美元和5.64美元。

 

　　而此前國家能源局發(fā)布的《頁(yè)巖氣發(fā)展規劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”)則再次點(diǎn)燃市場(chǎng)對頁(yè)巖氣的熱情，畢竟按照美國能源情報署2013年數據，中國31.55萬(wàn)億立方米的儲量位居世界第一;即便按照中國國土資源部2009-2012組織國內27個(gè)單位形成的評價(jià)結論，國內頁(yè)巖氣技術(shù)可采資源量也達到25.08萬(wàn)億立方米，位居世界前列。

 

　　美國“頁(yè)巖氣革命”形成的示范效應似乎正在向包括中國在內的其他國家和地區擴散，“規劃”及此前國家出臺的一系列政策為這一擴散形成助力。

 

　　2012年，財政部、國家能源局出臺頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補貼政策，2012-2015年，中央財政按0.4元/立方米標準對頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)給予補貼。2015年，兩部門(mén)明確在“十三五”期間補貼標準為前三年0.3元/立方米，后兩年為0.2元/立方米。

 

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，2013年，國家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，從產(chǎn)業(yè)監管、示范區建設、技術(shù)政策、市場(chǎng)與運輸、節約利用與環(huán)境保護等方面進(jìn)行規定和引導。

 

　　財政和產(chǎn)業(yè)兩方面的政策支持下，“十二五”期間中國的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)取得了一定的成就。中石化勘探開(kāi)發(fā)的涪陵頁(yè)巖氣田已經(jīng)開(kāi)始商業(yè)運營(yíng)，并計劃2017年建成百億立方米的大氣田;中石油在威遠的氣田也具備了年25億立方米的產(chǎn)氣能力。

 

　　但，除了“兩桶油”之外，在2012年前后中標頁(yè)巖氣開(kāi)采權的幾家企業(yè)，均沒(méi)有出現什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其中一家民營(yíng)公司的官方網(wǎng)站上，甚至只更新到2014年中。

 

　　頁(yè)巖氣技術(shù)困境

 

　　困擾中國頁(yè)巖氣進(jìn)展的首要問(wèn)題，在于技術(shù)。而技術(shù)的落后影響兩個(gè)層面，一方面是勘探開(kāi)發(fā)的不確定性，另一方面就在于成本的高企。這兩方面互相作用，造成企業(yè)在商業(yè)化開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣田方面的困境。

 

　　“國內的企業(yè)在中標之后，實(shí)際上并不知道這一塊區域的實(shí)際儲量和產(chǎn)能，需要再找物探公司進(jìn)行勘探。”一位民營(yíng)油服公司的人士告訴記者：“即便中標，也不能判定這一區域是否能商業(yè)化開(kāi)發(fā)。”

 

　　在中國，頂尖的物探技術(shù)掌握在中石油和中石化兩家公司下屬的物探公司手中，即便是地方國資企業(yè)，也沒(méi)有技術(shù)實(shí)力強勁的物探隊伍。在單井成本高達一億元的情況下，采幾口井不出氣的情況非常普遍。

 

　　即便是中石化這樣的大公司，在開(kāi)采方面也并不是手拿把攥。依據中國能源網(wǎng)的《2015年中國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)最新進(jìn)展報告》，中石化在實(shí)現商業(yè)化開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣之前，為了找頁(yè)巖氣就花費了20億元成本，打了15口空井。這樣的勘探技術(shù)能力，顯然無(wú)法為大部分公司提供一個(gè)良好的預期。

 

　　據世界能源署的研報表示，中國頁(yè)巖氣總體儲量盡管高居世界第二，僅次于美國。而在今年四月份國土資源部公布2015年全國頁(yè)巖氣勘查新增探明地質(zhì)儲量為4373.79億立方米，新增探明技術(shù)可采儲量達1093.45億立方米。至2015年底，全國頁(yè)巖氣剩余技術(shù)可采儲量達1303.38億立方米。而在這年，中國頁(yè)巖氣總產(chǎn)量為44.71億立方米，同比增長(cháng)258.5%。

 

　　儲量的豐厚并不意味著(zhù)開(kāi)采起來(lái)有多容易，恰恰相反，由于頁(yè)巖氣主要集中于西南地區，這一地區山地眾多，地質(zhì)情況復雜，同時(shí)因為經(jīng)濟發(fā)展相對落后，本地也無(wú)法消納太多的天然氣，導致實(shí)現商業(yè)開(kāi)發(fā)的難度增加。

 

　　另外，頁(yè)巖氣開(kāi)采需要消耗大量的水資源，并且產(chǎn)生廢液，因此帶來(lái)的環(huán)境壓力和解決技術(shù)也是必須要考慮的成本，因此，“規劃”中也明確了將上述兩項技術(shù)列為重點(diǎn)攻克的方向。

 

　　示范區效應

 

　　為了解決在商業(yè)開(kāi)發(fā)上的困境，此次發(fā)布的“規劃”明確了一大任務(wù)，即加強國家級頁(yè)巖氣示范區建設。

 

　　“規劃”強調，“十三五”期間，進(jìn)一步加強長(cháng)寧-威遠、涪陵、昭通和延安四個(gè)國家級頁(yè)巖氣示范區建設，通過(guò)試驗示范，完善和推廣頁(yè)巖氣有效開(kāi)發(fā)技術(shù)、高效管理模式和適用體制機制等。

 

　　而在此重點(diǎn)任務(wù)下，又分列了四項任務(wù)，分別為關(guān)鍵工程技術(shù)試驗示范、高效管理模式試驗示范、體制機制試驗示范和增設國家級頁(yè)巖氣示范區。

 

　　實(shí)際上，示范區的各類(lèi)實(shí)驗一直在進(jìn)行中，而進(jìn)行試驗開(kāi)拓的公司，往往又是本身就擁有常規氣田開(kāi)采權的大公司。“規劃”列出的四個(gè)示范區，分別隸屬于中石油、中石化和延長(cháng)石油這三大石油公司。

 

　　中石化的涪陵氣田目前已經(jīng)實(shí)現了商業(yè)化運營(yíng)，也是中國目前產(chǎn)量最高的頁(yè)巖氣田，其成功之處不言而喻。中石油在四川兩個(gè)區塊與英國石油公司(BP)簽署了合作協(xié)議，嘗試與外資進(jìn)行開(kāi)采合作。

 

　　上述大公司天然掌握了優(yōu)良的頁(yè)巖氣區塊，并且同時(shí)擁有強大的技術(shù)實(shí)力，在示范區成功實(shí)現商業(yè)開(kāi)發(fā)的可能很大。但從成功經(jīng)驗的可復制可推廣來(lái)看，未必適合其他公司尤其是資金實(shí)力并不強勁的民營(yíng)公司。

 

　　而從開(kāi)采權方面來(lái)看，大公司天然掌握的開(kāi)采區塊也未必能出讓給其他公司，導致市場(chǎng)機制很難引入。“目前礦區的重合性很高，頁(yè)巖氣和常規油氣礦區重合，而常規油氣礦區往往屬于中石油和中石化，這種情況不利于市場(chǎng)機制的引入。”卓創(chuàng )資訊分析師劉朝暉告訴記者。

 

　　同時(shí)，技術(shù)方面的壟斷也使得示范區的成功經(jīng)驗難以推廣。“獲得頁(yè)巖氣田開(kāi)采技術(shù)的成本過(guò)高，導致這一行業(yè)的門(mén)檻很高。”中國石油大學(xué)教授董秀成告訴記者。

 

　　美國故事

 

　　美國在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)方面的成功，在掀起一場(chǎng)全球能源革命的同時(shí)，也刺激了中國對于頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)興趣。

 

　　頁(yè)巖氣屬于非常規能源，這一能源的利用歷史也相當悠久，自美國1821年首次開(kāi)采頁(yè)巖氣以來(lái)，這一能源的歷史已經(jīng)接近兩個(gè)世紀。上世紀七十年代開(kāi)始美國加大了對頁(yè)巖氣技術(shù)的投入，四十年的積累讓這一技術(shù)在近幾年“瘋狂生長(cháng)”。

 

　　但不可否認的是，美國各中小企業(yè)主的開(kāi)采熱情，以及金融資本市場(chǎng)的發(fā)達，也助推了這一行業(yè)。“作為非常規能源，開(kāi)采成本很高，大公司基本看不上，但是美國的大量中小企業(yè)主看中這一機會(huì )，利用金融市場(chǎng)豐富的資金，才掀起了這一能源革命。”東帆石能源咨詢(xún)董事長(cháng)陳衛東告訴記者。

 

　　“在政府和大企業(yè)的合力之下，近幾年我們的頁(yè)巖氣技術(shù)已經(jīng)有了很大進(jìn)展，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于頁(yè)巖氣行業(yè)如何健康良性地可持續發(fā)展。”他表示。

 

　　美國的頁(yè)巖氣革命，已經(jīng)成功使得美國的天然氣價(jià)格脫離石油，成為獨立的大宗商品，而在中國，目前市場(chǎng)化利用天然氣依然困難重重。

 

　　“十二五”能源規劃原定目標是在2015年整年的天然氣使用量達到2300億立方米，但實(shí)際卻不足2000億立方米。同時(shí)，下游無(wú)論是管輸還是終端的改革還在路上，是否能為頁(yè)巖氣的持續利用建立一個(gè)良性的市場(chǎng)機制也尚在摸索。

 

　　“規劃”中明確提出鼓勵多種資本參與國內的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，但“十二五”以來(lái)，除中石油、中石化以外的頁(yè)巖氣田鮮有重要進(jìn)展，有一部分還因進(jìn)展過(guò)慢遭到處罰。今年7月殼牌宣布退出四川頁(yè)巖氣田項目后，這一項目在中國是否真的具備持續發(fā)展的潛力成為疑問(wèn)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)