這幾年,光伏成了中國身陷困境的代表性產(chǎn)業(yè)。從無(wú)錫尚德到江西賽維,壞消息從未停止過(guò)。
太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)除了光伏之外,還有另一個(gè)重要分支光熱。但后者由于某些特殊原因,被中國地方政府和產(chǎn)業(yè)界重視的程度并不夠。在光伏碰壁,大量產(chǎn)能閑置的背景下,光熱開(kāi)始崛起。
政策“指揮棒”已在轉向。今年9月,發(fā)改委發(fā)布光熱核定上網(wǎng)電價(jià),這意味著(zhù)光熱發(fā)電的“銷(xiāo)路”有了“法定依據”。此外,國家能源局發(fā)布了20個(gè)國內首批光熱發(fā)電示范項目名單。同時(shí),財政部PPP(政府和社會(huì )資本合作)項目也在向光熱產(chǎn)業(yè)傾斜,國內首個(gè)光熱全產(chǎn)業(yè)鏈的天津濱海光熱產(chǎn)業(yè)園被納入PPP示范名單。
光熱發(fā)電的電量比光伏穩定,更適合規?;倪\營(yíng),而光伏作為一種“分布式”發(fā)電方式,可以零散,甚至家庭經(jīng)營(yíng)。因此一些觀(guān)點(diǎn)認為,中國作為資本充裕,政府能“集中力量辦大事”的大國,更應該發(fā)展光熱而非光伏。相反,電網(wǎng)系統落后,資金缺乏的落后國家才應該推廣光伏。
那么,為什么光伏在中國遠火過(guò)光熱呢?未來(lái)發(fā)展光熱,如何才能避免重蹈光伏的前車(chē)之鑒呢?
光伏困境之鑒
2013年,全球最大光伏發(fā)電設備生產(chǎn)商無(wú)錫尚德破產(chǎn)重整。前不久,紐交所上市公司的江西賽維LDK進(jìn)入破產(chǎn)重組,而另一光伏巨頭天威集團同樣在10月份向河北省當地法院提交了重整計劃草案。
中國光伏產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)巨頭悉數遭遇困境,這個(gè)產(chǎn)業(yè)正陷入困境。
光伏是個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的概念,可以簡(jiǎn)單分為上下游兩個(gè)板塊。上游是指光伏設備、組件研發(fā)、生產(chǎn),屬于制造業(yè)。無(wú)錫尚德、江西賽維和天威集團都屬于上游企業(yè)。光伏發(fā)電設備的主要原材料是多晶硅、單晶硅,由于產(chǎn)能的快速擴張,2015年,我國多晶硅產(chǎn)量躍居世界第一,占全球產(chǎn)量近50%。
中國光伏制造業(yè)的崛起得益于外銷(xiāo)爆發(fā)。德國、西班牙和美國等國家大力推廣綠色能源,為“中國制造”提供了巨大市場(chǎng)。但次貸和歐債危機之后,歐美市場(chǎng)疲軟,這些國家為保護國內光伏制造業(yè),“雙反”頻發(fā),因此光伏制造業(yè)開(kāi)始主攻國內市場(chǎng)。
光伏產(chǎn)業(yè)的下游是指光伏電站運營(yíng)。隨著(zhù)國家政策扶持,以及制造業(yè)企業(yè)的出口轉內銷(xiāo),中國的光伏發(fā)電業(yè)開(kāi)始爆發(fā)。2015年,我國光伏新增裝機容量1513萬(wàn)千瓦,占全球新增裝機的四分之一以上,所使用發(fā)電組件占我國年產(chǎn)量的1/3。
到2015年底,中國光伏累計裝機容量4318萬(wàn)千瓦,超越德國,躍居全球第一。光伏制造業(yè)的“內部消化”,開(kāi)始成為市場(chǎng)主流。
但光伏的“全產(chǎn)業(yè)鏈虧損”與這個(gè)產(chǎn)業(yè)的崛起幾乎如影隨形。在上游,虧損原因無(wú)一例外都是產(chǎn)能擴張,但銷(xiāo)路受阻。盲目的產(chǎn)能擴張很大程度來(lái)自于地方政府助推。一個(gè)有意思的現象是,除了無(wú)錫尚德之外,光伏制造業(yè)的“大戶(hù)”多半位于經(jīng)濟欠發(fā)達地區。這種特殊的“地域現象”背后,是光伏制造業(yè)獨特的生存模式。
以江西賽維為例,其鼎盛時(shí)期,上繳稅收高達13.6億,是當地新余市財政貢獻第一大戶(hù)。業(yè)內認為,賽維早在2012年就因為金融危機和產(chǎn)能過(guò)剩出現過(guò)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。但地方政府甚至用財政資金對其進(jìn)行扶持,同時(shí)在地方政府“影響下”,銀行也對賽維再次敞開(kāi)貸款之門(mén),直到本輪債務(wù)危機爆發(fā)。
賽維的“政商關(guān)系”只是產(chǎn)業(yè)的縮影之一。對很多地方政府而言,光伏由于屬于“環(huán)保”、“科技”,符合國家大政方針,對拉動(dòng)經(jīng)濟和創(chuàng )造稅收極其有利。中西部地區一些實(shí)體經(jīng)濟平平的地區,紛紛將光伏作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。由于地方政府的“隱性擔保”和銀行自身的盈利需要,光伏制造業(yè)負債擴張成為了一種常態(tài)。
在下游的光伏發(fā)電領(lǐng)域,產(chǎn)能擴張同樣屢見(jiàn)不鮮。一位剛考察過(guò)西北光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的人士對記者說(shuō),在西北某地的高速公路兩側,閑置、廢棄光伏電站多得很。它們發(fā)了電后,由于電量不穩定或其他原因,根本無(wú)法并網(wǎng),這等于“產(chǎn)品沒(méi)銷(xiāo)路”。最后,整條產(chǎn)業(yè)鏈就因發(fā)了電無(wú)法并網(wǎng),而被“堵死”在了發(fā)電站。
光熱能否走出新路?
光熱和光伏,不同在于發(fā)電原理。光伏利用的是“光電效應”(太陽(yáng)光射到硅材料上產(chǎn)生電流)直接將光能轉化為電能,“光生伏特”故為“光伏”。光熱則將發(fā)電分解為兩步,一是光能轉化為熱能,二是熱能轉化為電能,第二步和火力發(fā)電過(guò)程并無(wú)不同。
看上去,光伏比光熱更“高級”,其實(shí)不然。太陽(yáng)能發(fā)電最高的成本是能量存儲,光伏直接將光能轉化為電能,但存儲卻是大問(wèn)題。簡(jiǎn)單講,就是晚上、陰天,便可能無(wú)法發(fā)電或電量不穩定。但光熱是先把熱能儲存起來(lái),然后再發(fā)電,所以發(fā)電穩定很多。
國內光伏發(fā)電困于并網(wǎng)難,很大程度就在于光伏發(fā)電在電量穩定上的缺陷。深圳金釩能源科技有限公司董事長(cháng)助理胡洋對記者透露,按照電網(wǎng)系統相關(guān)規定,不穩定電量不能達到電網(wǎng)系統10%的負荷以上,這意味著(zhù)大多數光伏電站的電都很難上網(wǎng)。另外一位業(yè)內人士也表示,從其接觸范圍來(lái)看,光伏電站無(wú)法并網(wǎng)的超過(guò)50%,即有超過(guò)一半的光伏電站只是“曬太陽(yáng)”。
光伏并網(wǎng)難,很大程度還在于光伏發(fā)電的技術(shù)特征和特殊的政經(jīng)環(huán)境產(chǎn)生了糟糕的“化學(xué)反應”,這是產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)缺陷,基本無(wú)解。光伏發(fā)電崛起,一種常見(jiàn)模式是地方政府和企業(yè)先上項目,至于是否能達到并網(wǎng)要求,并不優(yōu)先考慮。但光熱產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始走的路就不同。
今年9月,國家能源局宣布將國內20個(gè)項目納入太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目,總裝機容量134.9萬(wàn)千瓦,分布在青海、甘肅、河北、內蒙古、新疆等地,原則上應在2018年底前建成投產(chǎn)。此前,國家發(fā)改委已發(fā)布通知,核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/kWh,并明確上述電價(jià)僅適用于國家能源局2016年組織實(shí)施的示范項目。換言之,光熱走的路比光伏更“謹慎”,即對項目技術(shù)水平和并網(wǎng)前景更看重,而項目審批較為嚴格。
在這20個(gè)項目中,由金釩能源實(shí)施的甘肅阿克塞太陽(yáng)能熱發(fā)電項目已實(shí)現首期并網(wǎng)投運,這是全世界首個(gè)獨立運行的高溫熔鹽槽式光熱電站。所謂熔鹽型槽式光熱發(fā)電,通俗解釋就是,當光能被轉化為熱能之后,要由特殊介質(zhì)來(lái)傳導和儲存,而熔鹽作為一種優(yōu)良介質(zhì),儲熱高達580度,是目前最好的光熱儲存模式。
目前,熔鹽型槽式光熱發(fā)電技術(shù)已被金釩能源從歐洲“全產(chǎn)業(yè)鏈式”引進(jìn)消化,未來(lái)將通過(guò)天津濱海光熱產(chǎn)業(yè)園實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)園由金釩的母公司將提供技術(shù)支持,將建設反射鏡、集熱管、驅動(dòng)器等設備生產(chǎn)制造工廠(chǎng),技術(shù)將全套國產(chǎn)化。目前,產(chǎn)業(yè)園已被財政部列入PPP示范項目。業(yè)內認為,PPP主要支持交通類(lèi)基建,而光熱項目入選充分說(shuō)明國家已認識到光熱發(fā)展的重要性。
一個(gè)有意思的現象是,全球光伏電站發(fā)電使用率最高的,很多是落后地區,如撒哈拉沙漠以南非洲。光伏電量不穩定,但家庭也能運營(yíng)一臺小型電站。但在中國,光伏“分布式發(fā)電”的優(yōu)勢很難發(fā)揮。中國多數農村都“村村通電”,這未必符合成本收益原則,但這卻在擠壓光伏的“零售市場(chǎng)”。
其實(shí),越是發(fā)達國家,光熱被重視程度更高。以美國為例,該國光熱發(fā)電機組已逾3GW。數據顯示,到2020年,數字將達到30GW,即翻10倍。同樣,中國也在轉向。2015年12月,能源局下發(fā)《太陽(yáng)能利用“十三五”發(fā)展規劃征求意見(jiàn)稿》提出,到2020年底,中國要實(shí)現光熱發(fā)電總裝機容量10GW。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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