為有力推進(jìn)電力體制改革，切實(shí)規范、促進(jìn)微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費體系，國家能源局近日(2月9日)對外發(fā)布《微電網(wǎng)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》。

 

　　《辦法》指出微電網(wǎng)項目業(yè)主應與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議、購售電合同，明確雙方責任和義務(wù)，確定電能計量、電價(jià)及電費結算、調度管理方式等。

 

　　并網(wǎng)型微電網(wǎng)接入公用配電網(wǎng)及由此引起的公用配電網(wǎng)建設與改造原則上由電網(wǎng)企業(yè)承擔。

 

　　在城市、商業(yè)、工業(yè)、新型城鎮等地區鼓勵建設以風(fēng)、光發(fā)電、燃氣三聯(lián)供系統為基礎的微電網(wǎng)，提高能源綜合利用效率。

 

　　積極推動(dòng)典型示范，從微電網(wǎng)存在形式與功能出發(fā)，因地制宜探索各類(lèi)分布式能源和智能電網(wǎng)技術(shù)應用。對示范項目實(shí)行優(yōu)先并網(wǎng)，優(yōu)先納入政策性資金支持。

 

　　微電網(wǎng)內部的分布式電源納入當年的建設規模指標，可執行現有分布式能源發(fā)電和可再生能源發(fā)電的補貼政策。

 

　　《辦法》已印送相關(guān)單位，請研究提出意見(jiàn)，于2月15日前將書(shū)面意見(jiàn)反饋國家能源局電力司。

 

　　以下為微電網(wǎng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)全文

 

　　微電網(wǎng)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的重要支撐以及與大電網(wǎng)友好互動(dòng)的技術(shù)手段，可以提高電力系統的安全性和可靠性，促進(jìn)清潔能源的接入和就地消納，提升能源利用效率，在節能減排中發(fā)揮重要作用，有利于建設節約型社會(huì )。為促進(jìn)電力行業(yè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)電力體制改革，進(jìn)一步規范微電網(wǎng)建設運營(yíng)管理，逐步建立多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費體系，特制定本辦法。

 

　　第一章 定義與范圍

 

　　第一條 微電網(wǎng)是指由分布式電源、用電負荷、配電設施、監控和保護裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(必要時(shí)含儲能裝置)。微電網(wǎng)分為并網(wǎng)型微電網(wǎng)和獨立型微電網(wǎng)，可實(shí)現自我控制和自治管理。并網(wǎng)型微電網(wǎng)既可以與外部電網(wǎng)并網(wǎng)運行，也可以離網(wǎng)獨立運行;獨立型微電網(wǎng)不與外部電網(wǎng)連接，電力電量自我平衡。

 

　　第二條 微電網(wǎng)作為整個(gè)電網(wǎng)系統的一部分和重要補充，可向特定用戶(hù)提供經(jīng)濟、安全、可靠的供電，是推動(dòng)集中與分散相協(xié)調的新一代電網(wǎng)發(fā)展模式，其發(fā)展方向具備以下四個(gè)基本特征：

 

　　微型，主要體現在電壓等級低，電壓等級一般在35kV及以下;系統規模小，系統容量不大于20MW，通常為兆瓦級及以下。

 

　　清潔，電源以可再生能源為主，或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標的發(fā)電型式;并網(wǎng)型微電網(wǎng)可再生能源裝機容量與最大負荷的比值在50%以上，或能源綜合利用效率在70%以上。

 

　　自治，微電網(wǎng)內部基本實(shí)現電力供需自平衡。并網(wǎng)型微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過(guò)年用電量的50%，獨立運行時(shí)能保障重要負荷在一段時(shí)間內連續供電;獨立型微電網(wǎng)應具有黑啟動(dòng)能力。

 

　　友好，可減少大規模分布式電源接入對電網(wǎng)造成的沖擊，并網(wǎng)型微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和時(shí)段具有可控性，通過(guò)對電源、負荷和儲能系統的協(xié)同控制，實(shí)現與電網(wǎng)之間的功率交換。

 

　　第三條 微電網(wǎng)應適應新能源、分布式電源和電動(dòng)汽車(chē)等快速發(fā)展，滿(mǎn)足多元化接入需求。結合城市、工商業(yè)園區、新型城鎮、新農村以及海島、綠洲等發(fā)展需要，鼓勵利用當地資源，進(jìn)行融合創(chuàng )新，培育能源生產(chǎn)和消費新業(yè)態(tài)。

 

　　第二章 建設管理

 

　　第四條 微電網(wǎng)發(fā)展規劃應符合國家能源產(chǎn)業(yè)政策，并與能源發(fā)展規劃、電力發(fā)展規劃等專(zhuān)項規劃相銜接。

 

　　第五條 省級能源管理部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)，將微電網(wǎng)項目納入地區配電網(wǎng)規劃，組織完善配電網(wǎng)結構，加快推進(jìn)配電網(wǎng)智能化，為微電網(wǎng)發(fā)展提供保障。

 

　　第六條 電網(wǎng)企業(yè)應結合地區配電網(wǎng)規劃，做好微電網(wǎng)公平接入服務(wù)。

 

　　第七條 簡(jiǎn)化微電網(wǎng)項目審批程序，根據微電網(wǎng)類(lèi)型及構成，參照《政府核準的投資項目目錄》(2016年本)、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，按項目建設內容整體核準。

 

　　第八條 微電網(wǎng)項目建設內容發(fā)生變更的，項目建設單位應當依照有關(guān)規定，事先以書(shū)面形式向原項目核準機關(guān)提出調整變更申請。原項目核準機關(guān)應當根據行政許可規定和項目具體變更情況，作出相關(guān)決定。

 

　　第九條 省級能源管理部門(mén)可按照微電網(wǎng)管理的需要，建立微電網(wǎng)建設、運行信息的統計報送機制，收集并統計相關(guān)數據和信息。

 

　　第三章 并入電網(wǎng)管理

 

　　第十條 微電網(wǎng)并入電網(wǎng)應符合技術(shù)、安全等有關(guān)程序要求，即符合國家及行業(yè)微電網(wǎng)技術(shù)標準，符合接入電網(wǎng)的安全標準。

 

　　第十一條 國家能源局會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定微電網(wǎng)并網(wǎng)(技術(shù))標準，指導、監督各地并網(wǎng)管理工作。

 

　　第十二條 省級能源管理部門(mén)負責本地區并網(wǎng)管理工作，根據微電網(wǎng)類(lèi)型及容量，組織制訂并網(wǎng)業(yè)務(wù)管理相關(guān)制度和辦法。

 

　　第十三條 省級能源管理部門(mén)應會(huì )同監管機構建立并網(wǎng)協(xié)調機制，做好公平開(kāi)放接入的監督管理。

 

　　第十四條 電網(wǎng)企業(yè)應制定并公告微電網(wǎng)并網(wǎng)程序、時(shí)限、相關(guān)服務(wù)標準及細則，編制統一的并網(wǎng)調度協(xié)議和購售電合同示范文本，為微電網(wǎng)提供便捷、及時(shí)、高效的接入電網(wǎng)服務(wù)。

 

　　第十五條 微電網(wǎng)項目業(yè)主應與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議、購售電合同，明確雙方責任和義務(wù)，確定電能計量、電價(jià)及電費結算、調度管理方式等。

 

　　第十六條 并網(wǎng)型微電網(wǎng)接入公用配電網(wǎng)及由此引起的公用配電網(wǎng)建設與改造原則上由電網(wǎng)企業(yè)承擔。因特殊原因由項目業(yè)主建設的，電網(wǎng)企業(yè)、項目業(yè)主應協(xié)商一致，并報能源管理部門(mén)備案。

 

　　第四章 運行管理

 

　　第十七條 微電網(wǎng)項目運營(yíng)主體要建立健全運行管理規章制度，保障項目安全可靠運行。并網(wǎng)型微電網(wǎng)的供電可靠性及電能質(zhì)量應滿(mǎn)足國家及行業(yè)相關(guān)規范要求;獨立型微電網(wǎng)的供電可靠性及電能質(zhì)量可根據當地資源條件及項目技術(shù)經(jīng)濟條件適當調整，并接受能源管理部門(mén)(監管機構)監督。

 

　　第十八條 微電網(wǎng)的并網(wǎng)運行和電力交換應接受電力調度機構統一調度，向電力調度機構上報必要的運行信息。

 

　　第十九條 微電網(wǎng)運營(yíng)主體應建立運行管理機構，負責微電網(wǎng)內分布式電源、儲能與負荷的平衡，以及與大電網(wǎng)的電力交換，促進(jìn)微電網(wǎng)內多種能源的協(xié)同供應和綜合梯級利用。

 

　　第二十條 并網(wǎng)型微電網(wǎng)可為電網(wǎng)提供調峰、負荷側響應等輔助服務(wù)，在緊急情況下可作為地區應急電源，根據電力調度機構指令，為地區電網(wǎng)提供必要支持。

 

　　第五章 試點(diǎn)示范

 

　　第二十一條 依據《國家電力示范項目管理辦法》(國能電力〔2016〕304號)，積極推動(dòng)典型示范，從微電網(wǎng)存在形式與功能出發(fā)，因地制宜探索各類(lèi)分布式能源和智能電網(wǎng)技術(shù)應用，構建完善的技術(shù)標準體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結合，提升裝備制造能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

 

　　第二十二條 在城市、商業(yè)、工業(yè)、新型城鎮等地區鼓勵建設以風(fēng)、光發(fā)電、燃氣三聯(lián)供系統為基礎的微電網(wǎng)，提高能源綜合利用效率;在海島、綠洲等偏遠地區鼓勵因地制宜建設充分利用當地自然資源的微電網(wǎng)，促進(jìn)獨立供電技術(shù)與經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新。

 

　　第二十三條 對示范項目實(shí)行優(yōu)先并網(wǎng)，優(yōu)先納入政策性資金支持。對于效果突出、技術(shù)創(chuàng )新的項目，擇優(yōu)納入國際交流合作和評獎推薦，在示范基礎上逐步推廣。

 

　　第六章 政策保障

 

　　第二十四條 微電網(wǎng)內部的分布式電源納入當年的建設規模指標，可執行現有分布式能源發(fā)電和可再生能源發(fā)電的補貼政策。通過(guò)城鎮電網(wǎng)建設改造、智能電網(wǎng)等現有專(zhuān)項建設基金專(zhuān)項，加大微電網(wǎng)建設的資金支持力度。

 

　　第二十五條 充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，調動(dòng)社會(huì )資本參與微電網(wǎng)建設的積極性。鼓勵地方政府和社會(huì )資本合作(PPP)，以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展微電網(wǎng)項目的建設和運營(yíng)。

 

　　第二十六條 鼓勵微電網(wǎng)項目運營(yíng)主體在具備售電公司準入條件、履行準入程序后，開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。支持微電網(wǎng)項目運營(yíng)主體獲得供電資質(zhì)，依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))，開(kāi)展配售電業(yè)務(wù)，并承擔微電網(wǎng)內的保底供電服務(wù)。

 

　　第二十七條 鼓勵微電網(wǎng)項目單位通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項債券、項目收益債券、中期票據等方式直接融資，參照《配電網(wǎng)建設改造專(zhuān)項債券發(fā)行指引》(發(fā)改辦財金〔2015〕2909號)，享有綠色信貸支持。

 

　　第二十八條 在微電網(wǎng)項目服務(wù)范圍內，鼓勵建立購售雙方自行協(xié)商的價(jià)格體系，構建冷、熱、電多種能源市場(chǎng)交易機制。微電網(wǎng)應公平承擔社會(huì )責任，交易電量(含內部和外部)按政府規定標準繳納政府性基金和政策性交叉補貼。研究并網(wǎng)型微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)進(jìn)行電量交換的價(jià)格機制。

 

　　第二十九條 研究制定微電網(wǎng)所在地區的分時(shí)電價(jià)等需求側管理政策，探索建立微電網(wǎng)可作為市場(chǎng)主體參與的可中斷負荷調峰、電儲能調峰調頻等輔助服務(wù)補償機制。研究新型備用容量定價(jià)機制，由微電網(wǎng)運營(yíng)主體根據微電網(wǎng)自平衡情況自主申報備用容量，并統一繳納相應的備用容量費用。

 

　　第七章 監督管理

 

　　第三十條 省級能源管理部門(mén)要密切跟蹤微電網(wǎng)建設，建立健全考評機制，加強對微電網(wǎng)可再生能源就地消納、能源綜合利用效率、節能減排效益、建設投資回報等考核與評估。

 

　　第三十一條 國家能源局派出能源監管機構負責對微電網(wǎng)運行主體準入、電網(wǎng)公平開(kāi)放等實(shí)施監管。

 

　　第八章 附則

 

　　第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負責解釋。各省級政府可依據本辦法制定實(shí)施細則。

 

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

 

　　來(lái)源：國家能源局

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)