(一)扎實(shí)推動(dòng)寬帶發(fā)展，深入貫徹光纖到戶(hù)強制標準

 

　　一是提升網(wǎng)絡(luò )整體性能。針對用戶(hù)體驗速率未能與接入速率實(shí)現同步增長(cháng)的問(wèn)題，在進(jìn)一步擴大光纖覆蓋和4G深度覆蓋的基礎上，重點(diǎn)采取改善網(wǎng)站信源能力、國際出入口擴容等措施，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò )性能。

 

　　二是深化普遍服務(wù)試點(diǎn)。圍繞扶貧攻堅戰略，持續推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，加快農村及偏遠地區4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，統籌貧困村網(wǎng)絡(luò )覆蓋工作。

 

　　三是進(jìn)一步推動(dòng)共建共享成效提升。提升鐵塔等設施的共建共享水平，加強跨行業(yè)共建共享，推動(dòng)環(huán)保部出臺有關(guān)支持基站建設政策。

 

　　四是深入推進(jìn)新建住宅小區光纖到戶(hù)，進(jìn)一步規范老舊小區光纖到戶(hù)改造施工，推進(jìn)公共場(chǎng)所光纖網(wǎng)絡(luò )建設。

 

　　(二)統籌對內對外開(kāi)放，加快改革步伐

 

　　一是加強對轉售業(yè)務(wù)外商投資、資費管理以及批發(fā)價(jià)格等方面的監督指導，為移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)健康發(fā)展營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

 

　　二是切實(shí)做好寬帶接入市場(chǎng)開(kāi)放工作，加強民間資本投資寬帶接入市場(chǎng)的跟蹤分析，積極探索完善放開(kāi)市場(chǎng)后的事中事后監管政策。

 

　　三是積極穩妥推進(jìn)電信領(lǐng)域對外開(kāi)放?？偨Y上海自貿區電信領(lǐng)域對外開(kāi)放的經(jīng)驗和做法，適時(shí)推廣。

 

　　四是充分發(fā)揮體制機制創(chuàng )新活力，支持鐵塔公司為上市做準備。配合有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)落實(shí)中國聯(lián)通混合所有制改革試點(diǎn)工作。

 

　　(三)加快推進(jìn)5G研發(fā)，推動(dòng)5G全球統一標準制定

 

　　在3GPP和ITU工作框架下，建立對5G標準的廣泛共識，確保形成全球統一5G標準。加強政府、標準組織和企業(yè)的緊密聯(lián)動(dòng)，指導IMT-2020(5G)推進(jìn)組加大組織力度，依托“新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)”重大專(zhuān)項，加快5G技術(shù)研發(fā)試驗進(jìn)度，進(jìn)一步部署5G系統樣機、終端芯片原型平臺、網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵技術(shù)、儀表等課題，實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的突破。推動(dòng)開(kāi)展5G技術(shù)研發(fā)第二階段試驗，著(zhù)重加強技術(shù)方案的集成度和可實(shí)現性，引入國內外芯片和儀表廠(chǎng)商，共同推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)鏈成熟。

 

　　(四)強化基礎設施建設及管理工作

 

　　一是推動(dòng)通信基礎設施專(zhuān)項規劃，指導各地按照城市通信基礎設施專(zhuān)項規劃導則，推進(jìn)通信基礎設施專(zhuān)項規劃的編制，并納入地區總體規劃及控制性詳細規劃，強化通信基礎設施建設與保護。

 

　　二是落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設的指導意見(jiàn)》，推進(jìn)地下綜合管廊的通信設施建設工作。

 

　　三是加強質(zhì)量監督和安全生產(chǎn)監管，規范通信建設市場(chǎng)秩序。

 

　　四是加強招投標信息化監管，強化監督檢查和招投標投訴處理。

 

　　五是完善通信建設行業(yè)違法失約行為信息庫，加強通信建設領(lǐng)域信用信息公開(kāi)和共享，推進(jìn)通信建設領(lǐng)域誠信體系建設。

 

　　(五)推進(jìn)雙創(chuàng )服務(wù)平臺支撐能力提升工程

 

　　做好ICT企業(yè)雙創(chuàng )支撐能力評價(jià)指標要求通信行業(yè)標準的立項和編制工作，針對基礎電信企業(yè)和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，提出系統化、規范化、可量化的評價(jià)體系，建議公開(kāi)、統一、通用的評價(jià)標準，進(jìn)一步指導企業(yè)提升雙創(chuàng )服務(wù)平臺支撐能力。

 

　　附：2016年信息通信發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)展

 

　　(一)開(kāi)展提速降費工作

 

　　一是網(wǎng)絡(luò )速度翻倍提升。截至10月底，固定寬帶平均接入速率達到42Mbps，比2015年底提升110%。建成光網(wǎng)城市超過(guò)100個(gè)，全國所有設區市城區基本實(shí)現光網(wǎng)覆蓋;光纖寬帶用戶(hù)占比達到72%，比2015年年底提升16個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)寬帶方面，新建4G基站69.6萬(wàn)個(gè)，兩年內建成全球規模最大的4G網(wǎng)絡(luò );新增4G用戶(hù)2.6億戶(hù)，總數達6.86億戶(hù)，移動(dòng)寬帶用戶(hù)普及率67.7%。二是推動(dòng)企業(yè)逐步取消漫游費。三家基礎電信企業(yè)于10月1日起全面取消成渝城市群手機長(cháng)途和漫游費。同時(shí)，各企業(yè)陸續向社會(huì )公布了取消漫游費計劃。三是推進(jìn)基礎設施共建共享。聯(lián)合國資委印發(fā)《關(guān)于2016年推進(jìn)電信基礎設施共建共享的實(shí)施意見(jiàn)》，深化鐵塔共建共享新機制，推進(jìn)已有住宅小區的光纖改造，提升共建共享成效。

 

　　(二)落實(shí)普遍服務(wù)補償機制

 

　　聯(lián)合財政部組織開(kāi)展兩批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，累計撥付中央財政資金87億元，共支持約10萬(wàn)個(gè)行政村光纖通達和升級改造，其中包括貧困村約3.1萬(wàn)個(gè)。通過(guò)中央財政資金引導，帶動(dòng)企業(yè)投資超過(guò)230億元，促進(jìn)地方政府出臺支持政策，共同加快農村寬帶建設。

 

　　(三)推進(jìn)5G研發(fā)和標準制定

 

　　一是全面推進(jìn)研發(fā)工作。“重大專(zhuān)項三”2016年立項的5G課題約占總課題數的67%，包括國際標準推進(jìn)、關(guān)鍵器件、5G典型場(chǎng)景試驗系統、關(guān)鍵技術(shù)方案等課題，并已在大規模天線(xiàn)、新型多址、超密集組網(wǎng)等5G核心技術(shù)上取得了積極進(jìn)展。二是提升標準話(huà)語(yǔ)權。目前，我國提出的5G網(wǎng)絡(luò )架構標準已被國際標準采納，靈活系統、創(chuàng )新技術(shù)和大規模天線(xiàn)的主體內容已成為國際標準組織3GPP 5G新空口候選技術(shù)方案，其中，靈活系統設計和Polar碼等已被3GPP采納。三是完成5G關(guān)鍵技術(shù)驗證。5G技術(shù)研發(fā)試驗第一階段測試工作于2016年1月全面啟動(dòng)，2016年9月順利完成，共有華為、愛(ài)立信、中興、大唐、三星、英特爾、諾基亞上海貝爾等7家國內外企業(yè)參與了測試。主要完成了5G無(wú)線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵技術(shù)的性能和功能測試，充分驗證了關(guān)鍵技術(shù)在支持多樣化5G場(chǎng)景需求的技術(shù)可行性。第二階段5G技術(shù)研發(fā)試驗工作已全面啟動(dòng)。

 

　　(四)積極穩妥推進(jìn)改革

 

　　一是扎實(shí)推進(jìn)移動(dòng)通信轉售開(kāi)放試點(diǎn)。著(zhù)力解決試點(diǎn)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題和困難，為正式商用做好準備。截至目前，42家民營(yíng)企業(yè)累計發(fā)展轉售用戶(hù)超過(guò)3750萬(wàn)，吸引民間投資超過(guò)30億元。二是不斷加大寬帶接入市場(chǎng)開(kāi)放力度。建立部省、政企工作協(xié)調機制，溝通解決開(kāi)放中遇到的問(wèn)題，不斷擴大試點(diǎn)范圍，將遼寧、福建、河南等7個(gè)省全部城市，以及紹興、溫州、金華等12個(gè)城市納入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)范圍。三是穩妥推進(jìn)電信領(lǐng)域對外開(kāi)放。積極穩妥推進(jìn)上海、福建等自貿區電信領(lǐng)域對外開(kāi)放試點(diǎn);落實(shí)CEPA相關(guān)開(kāi)放政策，出臺了《工業(yè)和信息化部關(guān)于港澳服務(wù)提供者在內地開(kāi)展電信業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通告》。

 

　　(五)制定“十三五”規劃

 

　　組織編制了《信息通信行業(yè)發(fā)展規劃(2016-2020年)》，規劃涵蓋通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)三個(gè)領(lǐng)域，提出了一個(gè)中心、一條主線(xiàn)、八個(gè)著(zhù)力點(diǎn)的指導思想，確定了到2020年的發(fā)展目標，提出了信息通信業(yè)發(fā)展的19項量化指標，從完善基礎設施、創(chuàng )新服務(wù)應用、加強行業(yè)管理、強化安全保障4個(gè)方面，提出了21項發(fā)展重點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)欄方式設置了10個(gè)重點(diǎn)工程。同時(shí)，還提出了5方面保障措施。

 

　　(六)加強招投標管理

 

　　強化招標投標監管，大力推進(jìn)公開(kāi)招標，推行信息化管理，開(kāi)展專(zhuān)項檢查，大幅提升通信建設招標投標規范化水平。一是加強監督檢查力度。二是落實(shí)招投標平臺管理要求，完善管理平臺各項功能，實(shí)現與基礎電信企業(yè)采購平臺的互聯(lián)互通。三是對企業(yè)開(kāi)展的非招標項目進(jìn)行核查，杜絕應招不招、化整為零、規避招標等問(wèn)題。截止到10月底，共有10715個(gè)項目實(shí)現網(wǎng)上備案，其中公開(kāi)招標項目10679個(gè)，公開(kāi)招標比例達到99.66%。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)