供給側結構性改革是貫穿“十三五”時(shí)期的工作主線(xiàn)，也是洛陽(yáng)“9+2”工作布局中的一項重要工作內容。作為供給側結構性改革五大重點(diǎn)任務(wù)之一的去庫存，不僅要從房地產(chǎn)本身入手，還要結合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展去解題，對洛陽(yáng)而言，裝備制造業(yè)就是個(gè)解題的“好幫手”。

　　先來(lái)看幾個(gè)數據：從2000年到2015年，洛陽(yáng)市轄區建成區面積增長(cháng)了99%，同期市轄區常住人口數量增長(cháng)了51.7%，這就表明，人口數量的增幅遠低于城市建成區面積的增幅，也就是說(shuō)，依賴(lài)于住房等基礎條件的“人的城鎮化”還沒(méi)完全跟上城鎮化本身的步伐。2015年洛陽(yáng)城鎮居民人均住房建筑面積為46.8平方米，而全國城鎮居民人均住房建筑面積為33平方米，這些數據在一定程度上表明洛陽(yáng)房多人少，去庫存的壓力是真實(shí)存在的，需要“人”去消化。

　　那么，為什么裝備制造業(yè)能為去庫存助力呢?這要從裝備制造業(yè)的行業(yè)特性和洛陽(yáng)的具體情況兩方面來(lái)看。

　　從行業(yè)特性來(lái)看，裝備制造業(yè)投資規模巨大，對技術(shù)和智力要素的依賴(lài)大大超過(guò)其他行業(yè)，是典型的資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)。更為重要的是，與很多最終消費品行業(yè)可以批量化、流水線(xiàn)生產(chǎn)不同，裝備制造業(yè)往往是按單制造、非標制造、項目制造，再加上生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)工藝的變更、生產(chǎn)計劃調整等因素，幾乎不存在幾個(gè)人管理數條生產(chǎn)線(xiàn)就可以順利運轉的情況，而需要大量的人力介入。也就是說(shuō)，裝備制造業(yè)還是勞動(dòng)密集型行業(yè)。

　　所以，裝備制造業(yè)是少有的對資本、技術(shù)與人力的需求都很旺盛的行業(yè)。裝備制造業(yè)的發(fā)展可以吸引大量高素質(zhì)人才和藍領(lǐng)工人涌入城市，對去庫存來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是更具根本性和長(cháng)遠性的因素。

　　從洛陽(yáng)的具體情況來(lái)看，洛陽(yáng)制造業(yè)基礎雄厚，是全市的主導產(chǎn)業(yè)，既有曾經(jīng)為洛陽(yáng)帶來(lái)大量人口、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗，也有經(jīng)過(guò)結構調整、轉型升級后再次推動(dòng)城市和經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

　　建設全國重要的現代裝備制造業(yè)基地，這是省第十次黨代會(huì )賦予洛陽(yáng)發(fā)展新的戰略定位之一，也是洛陽(yáng)的重要發(fā)展機遇。但是，我們不能單點(diǎn)單線(xiàn)地看待裝備制造業(yè)，而要把它與供給側結構性改革、新型城鎮化等結合起來(lái)統籌考慮、科學(xué)謀劃、系統推進(jìn)。一方面，要堅持上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，精準發(fā)力補齊短板，把裝備制造業(yè)做大做強;另一方面，要強化融合發(fā)展，堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，做到產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體，讓人進(jìn)城后有業(yè)可“樂(lè )”、有居可“安”，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去庫存同步進(jìn)行、良性互動(dòng)的局面。

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