風(fēng)能和太陽(yáng)能正在破壞電力系統，但這并不是政府停止支持可再生能源的理由。

　　在光伏電池和風(fēng)力發(fā)電機發(fā)明近150年后，它們的發(fā)電量仍只占全球總量的7%，而現在正發(fā)生著(zhù)一些翻天覆地的變化。十多年前他們還是次要的能源系統，但現在它們的增長(cháng)速度超過(guò)其他任何能源，并且下降的成本也使得其競爭力能夠與化石燃料相抗衡。

　　石油公司BP預計，未來(lái)20年內可再生能源將占全球能源供應增長(cháng)的一半?，F在是時(shí)候認為世界正在進(jìn)入一個(gè)清潔、廉價(jià)和電力無(wú)限供應的時(shí)代了，這種想法已不再是天方夜譚。

　　不過(guò)在此之前有一個(gè)20萬(wàn)億美元的障礙。

　　要跨進(jìn)未來(lái)的電力時(shí)代，在未來(lái)幾十年內還需大量投資，以取代噴煙吐霧的老舊發(fā)電廠(chǎng)，并升級向消費者輸電的電纜塔和電線(xiàn)。由于回報可靠，投資者通常喜歡投資電力行業(yè)。然而，綠色能源有一個(gè)不可告人的秘密。其他電力來(lái)源的價(jià)格會(huì )隨著(zhù)綠色能源部署的普及而越來(lái)越低。這讓向無(wú)碳未來(lái)的過(guò)渡變得很難實(shí)現，因為在這期間，許多發(fā)電技術(shù)不論清潔與否都需要保持盈利，才能保證電力供應。除非能解決市場(chǎng)問(wèn)題，否則對電力行業(yè)的補貼只會(huì )增長(cháng)。

　　政策制定者已經(jīng)把這一造成不便的真相視為限制可再生能源的理由。在歐洲的部分地區和中國，由于補貼減少，對可再生能源的投資正在放緩。不過(guò)解決問(wèn)題的方法不是減少風(fēng)能和太陽(yáng)能，而是要重新思考清潔能源的定價(jià)問(wèn)題，以便更好地利用這些能源。

　　對系統的強大沖擊

　　問(wèn)題的核心是，政府支持的可再生能源被強加在一個(gè)設計于不同時(shí)代的電力市場(chǎng)上。

　　在20世紀的大部分時(shí)間里，電力都是由垂直整合的國有企業(yè)壟斷。自20世紀80年代起，很多壟斷電力企業(yè)被拆分、私有化和自由化，從而市場(chǎng)力量可以決定最佳投資方向。

　　如今，只有約6%的電力用戶(hù)由壟斷企業(yè)供電。然而，各地要求低碳電力供應的壓力讓國家的影響又重新蔓延到市場(chǎng)之中。這是具有破壞性的，原因有三：第一是補貼制度本身;另外兩個(gè)原因與風(fēng)能和太陽(yáng)能自身的特點(diǎn)有關(guān)：這兩種能源是間歇性供應的，且運行成本非常低。這三點(diǎn)都有助于解釋為什么電力價(jià)格低，而公共補貼卻難以戒停。

　　首先，2008年以來(lái)的公共補貼在8000億美元左右，扭曲了市場(chǎng)。補貼的理由很崇高：應對氣候變化，推動(dòng)昂貴的新技術(shù)的應用，包括風(fēng)力發(fā)電機和太陽(yáng)能電池板。然而，由于能源效率的提高和金融危機的影響，富裕國家的電力消費停滯不前，而補貼恰逢此時(shí)。結果便是發(fā)電能力過(guò)剩，這大大減少了電力公司在電力零售市場(chǎng)上的收入，從而阻礙了投資。

　　第二，綠色能源的供應有間歇性。風(fēng)和太陽(yáng)變化無(wú)常，特別是在天氣條件不利的國家，意味著(zhù)風(fēng)電機組和太陽(yáng)能電池板只能在部分時(shí)間發(fā)電。為了保持電力持續供應，電力供應系統仍需依賴(lài)傳統發(fā)電廠(chǎng)，例如火電廠(chǎng)、天然氣電廠(chǎng)或核電站，在可再生能源供應不足時(shí)頂上。但由于傳統發(fā)電廠(chǎng)長(cháng)期閑置，吸引私人投資者變得更加困難。因此，為了保證電力供應，它們就需要公共資金補貼。

　　第三個(gè)因素影響則影響到每個(gè)人：可再生能源的邊際運行成本可謂微不足道，甚至為零，因為風(fēng)和太陽(yáng)光是免費可得的。電力市場(chǎng)更喜歡以最低短期成本生產(chǎn)出來(lái)的能源，風(fēng)能和太陽(yáng)從運行成本更高的電力供應商，如火電廠(chǎng)，手中搶走了生意，壓低了電價(jià)，結果大家的盈利都減少了。

　　基于問(wèn)題的思考

　　可再生能源的滲透率越高，這些問(wèn)題就越嚴重，特別是在飽和市場(chǎng)。歐洲首當其沖，那里的電力行業(yè)經(jīng)歷了“失落的十年”——收益下降、資產(chǎn)擱淺、企業(yè)拆分。去年，德國兩大電力供應商意昂集團(E.ON)和萊茵集團(RWE)都一分為二。在美國可再生能源豐富的地區，電力供應商很難為新電廠(chǎng)找到投資。像中國這樣風(fēng)能充沛的地方正在縮減風(fēng)電場(chǎng)以保證火力發(fā)電廠(chǎng)得以為繼。

　　必然的結果是，電力系統隨著(zhù)投資主要流向了受益于政府支持的領(lǐng)域而正在重新受到監管。吊詭的是，這意味著(zhù)國家對可再生能源的支持越多，對傳統發(fā)電廠(chǎng)的補貼也就越多，因為政府需要支付“保持產(chǎn)能費用”來(lái)緩解清潔能源間歇性供電的問(wèn)題。實(shí)際上，現在又換成政客而不是市場(chǎng)來(lái)決定如何杜絕大面積斷電了。然而政客卻經(jīng)常犯錯：德國盡管對可再生能源提供巨額補貼，但仍支持低價(jià)、骯臟的褐煤發(fā)電，導致排放量上升。沒(méi)有新的途經(jīng)方法，可再生能源革命就會(huì )停滯不前。

　　好消息是新技術(shù)可以幫助解決這個(gè)問(wèn)題。數字化、智能電表和電池使公司和家庭能夠調節需求，例如在夜間做高耗電的工作，這有助于應對間歇性電力供應的問(wèn)題。小型模塊化的發(fā)電廠(chǎng)容易調節發(fā)電量，高壓電網(wǎng)也可以更有效地在電網(wǎng)上調配多余的電力，這些也都變得越來(lái)越受歡迎。

　　更嚴峻的任務(wù)是重新設計電力市場(chǎng)，以反映對靈活供需的新需求。市場(chǎng)應更頻繁地調整價(jià)格，以體現天氣的波動(dòng)。在電力極端稀缺的時(shí)候，可以啟動(dòng)高的固定電價(jià)來(lái)防止大面積斷電。市場(chǎng)應該像獎勵多發(fā)電的電廠(chǎng)那樣，獎勵愿意少用電的用戶(hù)來(lái)平衡電網(wǎng)。電費賬單上的電價(jià)可以根據客戶(hù)的供電保證需求程度上調或下降，有點(diǎn)像保險政策?？傃灾?，政策制定者應該明白他們遇到了問(wèn)題，但原因并不出在可再生能源上，而是過(guò)時(shí)的電價(jià)制度，基于此他們就該可以解決問(wèn)題。

　　來(lái)源：云上電力