2017年“提速降費”再加碼。國務(wù)院總理李克強日前主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，要求進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò )提速降費力度，降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級?？梢灶A見(jiàn)，未來(lái)三大運營(yíng)商都會(huì )大力響應號召，出臺相應的措施，加大對“雙創(chuàng )”的支持力度，降低中小企業(yè)寬帶接入資費。今年提速降費的“大禮包”將進(jìn)一步惠及中小企業(yè)。在流量消費大勢所趨下，流量將成運營(yíng)商競爭焦點(diǎn)。中國電信近日表示，今年將繼續促進(jìn)提速降費，取消手機長(cháng)途漫游費，繼續下調國際漫游資費，加大對中小企業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)和“雙創(chuàng )”的支持力度，讓更多用戶(hù)取得獲得感。

　　提速降費2.0版加速推進(jìn)

　　提速降費2.0版進(jìn)一步從讓利于“民”向讓利于“企”推進(jìn)。國務(wù)院總理李克強日前主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。會(huì )議指出，近年來(lái)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)持續推出網(wǎng)絡(luò )提速降費舉措，對推動(dòng)經(jīng)濟升級、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)、拉動(dòng)消費、便利和豐富群眾生活，發(fā)揮了積極作用。會(huì )議提出了進(jìn)一步順應社會(huì )期盼，繼續深挖潛力，抓緊再出臺一批網(wǎng)絡(luò )提速降費新措施，加大電信基礎設施投入，提高網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力和質(zhì)量的要求。

　　實(shí)際上，對提速降費，工信部也在加大部署。工信部部長(cháng)苗圩在去年底曾表示，將繼續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，在資費方面，工信部將促進(jìn)市場(chǎng)競爭，重點(diǎn)推動(dòng)移動(dòng)流量平均資費進(jìn)一步下降。國新辦近日就2016年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，工信部新聞發(fā)言人、總工程師張峰指出，信息通信業(yè)“十三五”發(fā)展規劃對今后五年行業(yè)發(fā)展做出部署，未來(lái)將持續深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費。

　　國務(wù)院和工信部的表態(tài)明確釋放了“提速降費”的政策信號，意味著(zhù)三大電信運營(yíng)商在2017年將繼續面臨“提速降費”政策執行加碼的要求。

　　據悉，在公眾獲得實(shí)惠的基礎上，運營(yíng)商今年降費“大禮包”將惠及中小企業(yè)，降低中小企業(yè)寬帶接入資費，加大對“雙創(chuàng )”的支持力度。中國電信集團總經(jīng)理楊小偉近日表示，自2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)以來(lái)，中國電信持續推動(dòng)業(yè)務(wù)資費的下降和網(wǎng)絡(luò )建設的升級。兩年內移動(dòng)上網(wǎng)資費平均單價(jià)下降57.4%，有線(xiàn)寬帶資費下降81%。今年，中國電信將繼續促進(jìn)提速降費，取消手機長(cháng)途漫游費，繼續下調國際漫游資費，加大對中小企業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)和“雙創(chuàng )”的支持力度，讓更多用戶(hù)取得獲得感。

　　“精準”降費，瞄準用戶(hù)感知

　　自2015年初提出提速降費兩年來(lái)，我國相關(guān)部門(mén)、三大運營(yíng)商積極開(kāi)展相關(guān)工作。據工信部披露的信息，2016年提速降費工作完成投資超過(guò)4300億元，全國所有地市基本建成光網(wǎng)城市，光纖寬帶用戶(hù)占比達到72%，4G用戶(hù)突破7億戶(hù);新增3個(gè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，網(wǎng)間帶寬新擴容950G。

　　去年，中國電信大幅調整有線(xiàn)寬帶及手機流量資費，逐步取消長(cháng)途漫游費。如針對公眾4M以下、政企8M用戶(hù)免費提速;移動(dòng)上網(wǎng)平均單價(jià)兩年內下降了57.4%，流量每兆(MB)價(jià)格降至5分錢(qián);用戶(hù)下載速率兩年內提升40倍;有線(xiàn)寬帶平均單價(jià)兩年內下降81%，接入速率兩年內提升3.65倍。而中國移動(dòng)和中國聯(lián)通在整體流量資費的降價(jià)幅度也大體和中國電信類(lèi)似。據悉，今年三大運營(yíng)商的工作重點(diǎn)之一是繼續深入提速降費，外界關(guān)心的長(cháng)途漫游費，今年年底有望徹底取消。

　　國際電信聯(lián)盟(ITU)日前發(fā)布的全球各個(gè)國家和地區上一年度電信業(yè)務(wù)資費價(jià)格調查顯示，我國各項電信資費水平處于全球中低水平陣營(yíng)。我國移動(dòng)蜂窩電話(huà)一籃子價(jià)格絕對值為4.00美元，在193個(gè)國家和地區中排名第22位，相對值為0.65%，在全球184個(gè)國家和地區中排名第37位。

　　不過(guò)，廣大用戶(hù)仍然覺(jué)得不解渴，對于運營(yíng)商投入巨額資金推進(jìn)提速降費，不少用戶(hù)認為套餐“價(jià)格還不夠低”“設計不合理”。對此，資深電信分析師付亮表示，運營(yíng)商移動(dòng)寬帶單價(jià)下降幅度還是很大的，之所以很多用戶(hù)對降費感知不明顯，是因為在單位流量資費降低的情況下，通常每個(gè)用戶(hù)使用總量會(huì )增加，所以總資費變化不大。提速降費工作開(kāi)展以來(lái)，運營(yíng)商在規劃制定套餐時(shí)，往往會(huì )在套餐價(jià)格不變的前提下增加流量，比如贈送本地流量和閑時(shí)流量等，雖然流量平均單位價(jià)格下降了，但還是有部分用戶(hù)感受不明顯。

　　付亮建議，運營(yíng)商在下一步調整資費時(shí)，應更多從民眾感受入手，選擇用戶(hù)群規模較大的資費種類(lèi)加以調整，讓更多人感受到電信普惠服務(wù)的便捷和實(shí)惠。

　　創(chuàng )新流量資費商業(yè)模式

　　隨著(zhù)中國4G網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量快速提升，用戶(hù)的流量消費快速增長(cháng)。工信部發(fā)布的2016年通信運營(yíng)業(yè)統計公報顯示，在4G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)大幅增長(cháng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用加快普及的帶動(dòng)下，我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費達93.6億G，同比增長(cháng)123.7%。全年月戶(hù)均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達772M，同比增長(cháng)98.3%。在移動(dòng)用戶(hù)進(jìn)入存量博弈，流量消費大勢所趨下，未來(lái)提速降費的主戰場(chǎng)毫無(wú)疑問(wèn)在流量競爭方面。

　　一方面，創(chuàng )新流量資費套餐模式將成為影響用戶(hù)獲得感的主要方面。中國聯(lián)通近日推出一個(gè)超大內容包的“冰激凌套餐”，并開(kāi)啟了半價(jià)體驗活動(dòng)。據悉，該套餐以流量為核心，是語(yǔ)音、流量不限量，無(wú)合約捆綁的超級暢爽套餐，套餐檔位可以隨意更換。分析人士指出，聯(lián)通“不限量”套餐打破了以往套餐產(chǎn)品的界限，解決了國內用戶(hù)流量消費的核心痛點(diǎn)，是運營(yíng)商流量經(jīng)營(yíng)的重要創(chuàng )新和突破。無(wú)獨有偶，美國第一大移動(dòng)運營(yíng)商Verizon日前也推出2011年以來(lái)的首款不限量數據套餐Verizon Unlimited，其中包括不限量的語(yǔ)音、短信和4G LTE數據流量。這也從側面表明，運營(yíng)商的流量資費套餐模式仍有許多創(chuàng )新空間。

　　另一方面，物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )流量將爆發(fā)式增長(cháng)。4G時(shí)代，網(wǎng)速速率提升十倍以上，打破了視頻傳輸瓶頸，移動(dòng)終端大屏化、高清化，提升了觀(guān)看體驗，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)消費模式共享化、設備智能化和場(chǎng)景多元化的趨勢正在顯現。在即將到來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，流量的價(jià)值越發(fā)凸顯，流量將是激發(fā)視頻、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng )”的重要支點(diǎn)。數據流量業(yè)務(wù)收入的增加將是通信行業(yè)繼續增長(cháng)的“金礦”，整個(gè)行業(yè)開(kāi)始全面步入以流量為主導的發(fā)展階段。

　　不過(guò)，在流量經(jīng)營(yíng)上，運營(yíng)商還沒(méi)有一個(gè)清晰的基于業(yè)務(wù)生態(tài)需要的商業(yè)模式，未來(lái)運營(yíng)商需要創(chuàng )新更多與互聯(lián)網(wǎng)應用共贏(yíng)的商業(yè)模式，在提速降費中尋找轉型路徑。

　　來(lái)源：通信信息報 記者：杜峰